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关于报送州行政服务中心2016年政务公开工作总结的函
发布时间:2017-03-09 阅读次数:313 来源:admin

 

 
博尔塔拉蒙古自治州行政服务中心
 
 
博州行函〔2017〕6号
 
关于报送州行政服务中心2016年政务公开
工作总结的函
 
州政务公开领导小组办公室:
按照《关于做好2016年政务公开工作总结的通知》(博州政公办发〔2017〕2号)要求,现将《州行政服务中心2016年政务公开工作总结》报送你处,请审阅。
 
 
                                  2017年2月20
 
 
州行政服务中心2016年政务公开工作总结
 
2016年,州行政服务中心以构建行为规范、运转有序、公开透明、廉洁高效的服务机制为总体思路,不断深化政务公开内容,创新政务公开形式,突出政务公开重点,全力打造便民、高效、规范、廉洁行政审批服务平台和公开、公平、公正公共资源交易平台。现将州行政服务中心政务公开工作总结汇报如下。
一、基本情况
认真学习贯彻《国务院办公厅〈关于印发2016年政务公开工作要点〉的通知》(国办发〔2016〕19号)、《关于印发新疆维吾尔自治区2016年政务公开工作要点实施方案的通知》(新政办发〔2016〕74号)和《关于进一步贯彻落实政务公开工作的通知》(新政办发〔2016〕174号)等文件精神,将政务公开工作作为年度重点工作之一,定期召开工作例会,制定工作方案,明确目标任务,细化工作措施,扎实开展政务公开工作,在服务自治州经济社会发展,方便企业群众办事,推进诚信交易平台建设等方面取得了较好效果。
 加强组织领导,压实政务公开主体责任
一是加强工作保障。由中心主要领导亲自分管政务信息公开工作,综合科具体负责政务信息公开日常工作,明确三名工作人员分别负责行政审批、政府采购和公共资源交易工作情况的信息发布、信息咨询等工作,确保了信息公开的及时、准确、有序。二是健全各项制度。按照上级文件精神,结合中心实际情况,制定门户网站运维责任分工、内容发布审查、认定管理制度,同时在州政务公开年度考核中增加政务服务分值,明确了州直各进驻单位政务服务的原则、内容及工作要求,进一步加大了政务服务力度。三是开展政策解读,接受社会监督。2016年10月23日,中心领导、各科室、窗口负责人参加博州人民广播电台《行风监督热线》直播节目,解读回应和解决了市民提出的政务服务方面的问题20余个。
 丰富公开形式,拓展政务公开工作渠道
一是以服务窗口为载体公开政务信息。中心大厅各窗口均按照政务公开规定,主动公开相关信息。窗口根据八公开制度要求(服务项目、政策依据、办事程序、申报材料、服务时限、收费标准、办结结果及联系电话八公开),逐项编印服务指南,供办事群众免费查阅、领取。在各窗口设置满意度评价器,接受公众评价和监督。二是以电子媒介为载体公开政务信息。在一楼大厅电子大屏幕公开各部门窗口办件进展情况;开发即时发送办结短信功能,事项办结后系统自动向申请人发送提示短信;深化政务服务向指尖上延伸、向口袋里发展的微公开新形式,申请开通了中心官方微博。三是以工作通报为载体公开政务信息。通过中心动态、窗口动态、红旗窗口”、“服务之星评选结果等栏目,每月一期向社会公开中心工作的相关信息。四是以中心网站为载体公开政务信息。加强门户网站的建设和管理,拓展网站功能,增加财务公开、行风热线、领导信息、人事管理等栏目。完善网站服务功能,及时调整和更新服务指南、表格下载等相关信息,将门户网站打造成及时、准确、公开、透明的政务信息发布平台。网站全年点击量达125万余次(州行政服务中心网站点击量30万余次、州公共资源交易中心网站点击量95万余次),累计发布行政审批服务信息284条(不含办件结果公示、办事指南更新及表格下载)、招投标信息2872条(建设工程636条、政府采购1922条、产权交易14条、水利工程233条、交通工程66条、国土交易1条)。
 深化两集中、两到位,优化政务服务运行模式
一是行政审批事项应减必减。按照《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔2015〕27号)、《关于全面清理非行政许可审批事项的通知》(新政发〔2014〕62号)、《关于自治州取消和调整部分非行政许可审批事项的通知》(博州政发〔2016〕24号)要求,对州直进驻单位行政审批事项进行了全面清理,做到应减必减,该放则放。清理后,进驻事项由237项减为230项;将车载气瓶使用登记证办理组织机构代码证的登记、变更、注销权限内危险化学品经营(变更)许可由承诺件转为即办件;自10月1日起在全州范围内全面推行五证合一、一照一码登记制度,精简办证程序,切实方便了办事企业和群众。二是政务服务事项应进必进。5月份发布《关于调整<州市行政服务中心行政审批事项目录(州直单位)>的公告》(权责清单目录),州本级37家具有审批职能的229项审批事项全部进驻中心办理,并成立人事、社保、车辆管理、住房公积金4个分中心,全年办件量达14.4万件,按期办结率100%,群众满意度100%。三是窗口进驻事项进必授权。督促各进驻单位对窗口首席代表进行全面授权,大力推行现场审批、即时办结,除授予受理权、初审权和督办权外,对不需要进行现场踏勘和会议集体审议的事项授予窗口首席代表审批权,即办件占比由去年的15%提高至60%。
二、创新服务举措,严格管理措施,营造良好政务服务环境
一是升级绿色通道运行模式,促进行政审批提速增效。针对招商引资、民生工程、抢险救灾等重大项目,起草制定了《并联审批联审会商制度》、编制了绿色通道运行流程图,并明确专人受理绿色通道项目。二是坚持用制度管人、管事,进一步出台完善各项规章制度。先后制定印发了窗口工作人员着装、仪表行为、服务态度、服务用语、AB岗零缺位、部门领导现场办公等六项管理制度及《州行政审批服务大厅窗口及窗口工作人员考核办法》,坚持做好每日一督查,每周一例会,每月一通报工作,有效规范了日常管理,提升了服务水平。按月开展红旗窗口服务之星评选活动,对表现突出的服务窗口和个人予以宣传,对违反中心工作纪律和服务规范的个人或事例予以通报曝光,并将窗口考核纳入进驻单位绩效考核内容,窗口人员考核与年度考核挂钩,形成人人讲服务态度、窗口比服务质量的工作导向。三是组织开展服务礼仪培训及考核,树立窗口单位良好形象。6月21日,在州财政局四楼会议室组织开展了为期半天的政务礼仪专题培训,县市行政服务中心、州直分中心管理人员及业务骨干、州行政审批服务大厅的全体窗口工作人员60余人参加培训,牢固树立窗口工作人员“小窗口、软环境、大形象”的政务服务意识和理念。
三、深入实施四大工程,充分发挥行政服务中心作用
一是围绕政务服务提速增效、优化发展环境目标,组织实施四大工程。3月初制定印发《关于深入实施服务全州经济社会发展四大工程的通知》、《关于印发服务全州经济社会发展四大工程工作任务责任分解的通知》,实施开展服务质量提升、审批效率提速、绿色通道升级、交易平台诚信四大工程共21条措施,确保高标准、高质量完成全年各项工作任务。二是加强监督管理,督促窗口依法依规办件。制定印发《关于开展2016年行政审批案卷评查工作的通知》,要求各窗口对本单位行政审批案卷及行政审批体外循坏两头受理情况进行自查,中心通过行政审批电子监察系统和纸质档案评查相结合的方式进行抽查,并将抽查结果作为2016年度对进驻单位及个人评优评先的重要依据。11月21—25日,组织开展行政审批体外循环专项整治工作,针对行政审批受理、审核、审批、文书制作、文书送达以及办结期限等方面出现的问题予以通报。三是加强公共资源交易中心制度建设。先后制定出台评标专家库维护和随机抽取、开标管理、评标管理、招标代理机构进场交易管理、现场监督人员管理、招投标黑名单等六项制度,以制度规范交易各方主体行为。四是签订诚信履职承诺书,加强交易活动参与各方的自我约束。4月下旬,组织评标专家、公共资源交易中心工作人员分别签订《评标专家诚信履职承诺书》、《公共资源交易中心工作人员诚信履职承诺书》,要求评标专家严明法纪,加强自律,模范遵守评标法规制度;公共资源交易中心工作人员严格按法定程序做好交易服务工作,注意保密,廉洁自律,诚信履职,爱岗敬业,共同营造公开、公平、公正、诚信的公共资源交易环境。五是发挥音视频监控系统作用,实现交易现场环环透明、处处留痕。制定监控室管理制度,明确专人负责监控室工作,值守操作监控室设备,同时利用音视频监控系统充分履行在公共资源交易项目进场交易过程中的现场监督和电子监察作用,做好现场监察、音视频备份等相关工作,确保进场交易活动的公开、公平、公正。
、存在的主要问题
一是中心门户网站信息公开目录建设还需进一步完善和细化;二是重点领域主动公开政务内容与社会公众的需求还存在差距,公开形式及相关便民服务举措需要进一步加强;三是信息公开质量、频率需要进一步提高,中心文件、新闻动态、政策法规等栏目更新内容存在过少、过旧的问题。
、2017年工作思路
 加大政务信息公开力度。以社会需求为导向,深化政务公开内容。在坚持审批项目八公开的同时,进一步对门户网站的同类型栏目进行整合聚类,细化体裁、主题和机构分类,使公开目录更加规范、科学合理,方便公众浏览和准确查找信息。对依申请公开的内容按制度要求,提供网上和书面申请受理通道,明确申请批准流程,依法做好依申请的信息公开。
 创新政务公开方式。坚持方便群众知情、便于群众监督的原则,拓展工作领域,深化公开内容,丰富公开形式,促进自身建设和管理创新。坚持创新载体、完善制度,实现政务公开的规范化、标准化。坚持问政于民、问需于民、问计于民,依靠群众积极支持和广泛参与,畅通政府和群众互动渠道,切实提高政务公开的社会效益。
 完善相关制度建设。进一步加强中心门户网站建设,做好政策解读、网站公众留言答复、信息发布等工作,实现信息公开的制度化、规范化、常态化,形成信息公开的长效机制。规范工作规程,明确责任分工,建立责任追究和考核机制。建立信息公开保障机制,切实做好信息公开。
 继续推进行政审批制度改革。配合政府机构改革和职能转变,进一步简政放权,着力做好行政审批、非行政审批和服务事项承接、转移、并联审批和监督管理工作,并继续深入推进两集中、两到位改革,进一步整合服务资源,拓展服务功能,改善政务环境,从体制和机制上加强窗口建设和服务水平。
 加大培训及宣传力度。加强对相关工作人员的教育和培训,督促切实依照政府信息公开工作要求,及时做好信息公开的各项服务工作。加大宣传,让公众充分了解和掌握政府政务公开的途径,用好政务公开的资源,享受政务公开带来的优势、高效的服务。
 
 
 
博尔塔拉蒙古自治州行政服务中心        2017220日印发
 

 

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